6月1日，全市旅游产业发展领导小组会议召开，会议要求今年怀化旅游将重点放在本土地接上，突出“欢乐文化”的主题，把怀化建成国内知名的休闲度假胜地、文化旅游目的地和旅游集散地。作为一个坐拥丰富的历史和民俗旅游资源的三线城市，怀化如何在实施旅游兴市的发展战略上，全面启动自身特色旅游资源，加快实现旅游产业升级，推动旅游产品向多层次、多角度、立体化方向转变，值得业界探究。

　　地接人数有一定涨幅 6月7日，天气晴好，凉风徐徐，洪江古商城迎来80名广东游客，一些摄影发烧友还拿起相机拍下古色古香的千年古城，游客袁先生说：“我在网上就看到许多古商城的美丽照片，果然名副其实，洪江古商城确实有韵味。”带领这批广东团的湖南中青旅怀化分公司计调主管郝燕秀表示，今年接待前来怀化旅游的人数相比去年同期大约增加了300人，去年4月份仅有300人， 今年4月翻了一倍到了700余人。记者采访了市区其他旅行社，相关人员也表示，受时令季候的原因，目前正是旅游旺季，加之近几年景区推广有力，前来怀化旅游的游客日益增多。

　　据了解，2010年，仅我市阳光假日、中青旅、国大、天下游、古商城等几家地接大社接待市外游客的人数就超过了人，同时，由于加大对客源目标市场的宣传，省内及邻省大批自驾车游客纷纷进入怀化，我市旅游客源市场已经从传统的省内长株潭区域，蔓延到怀化周边、长三角、珠三角等地区，华东、西北等地区也有不少游客进入我市。

　　作为后发展地区的怀化，完整意义上的旅游业起步较晚，但因推广有力，部门工作比较扎实，景区景点设施水平进一步完善，近几年来，市里狠抓了旅游产品开发和建设，洪江古商城、芷江受降城、会同高椅、中方荆坪及沅陵历史文化旅游产品、通道民俗风情旅游产品等一批旅游景区不断扩容提质，线整合逐步向精品化转变，产品形式和内容不断推陈出新，目前，怀化古城古镇古村、民俗风情、历史文化、生态休闲和自驾游线，已成为我市具有代表性的精品线，受到游客的高度评价和一致青睐。

　　本土旅游借势升级 记者从会议上了解到，怀化将构建“一个核心区域、两大旅游支撑城镇、三大旅游板块、两线一轴产业带”的战略格局，加快建设以怀化中心地区为主的核心区域，以沅陵、通道分别为北部和南部的两大旅游支撑城镇，建设北部、中部、南部三大旅游板块，形成东西向的沪昆高速沿线旅游产业带、沅水特色文化旅游产业带和南北向的旅游产业发展轴。

　　同时该发展战略还就旅游通畅工程、基础设施配套工程、精品旅游产品的培育、产业发展要素等提出了具体要求和主要任务。

　　有业内人士称，此次发展战略的提出将推进怀化本土旅游转型升级，推进旅游产业集群化、旅游业态多元化、旅游产品品牌化、旅游服务信息化，努力把怀化建设国内外知名的休闲度假胜地、文化旅游目的地和旅游集散地，把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济发展的重要战略性支柱产业。

　　旅游如何借势“搏出位”

　　怀化位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)结合部，自古就有“滇黔门户，全楚咽喉”之称，汉、侗、苗、土家等49个民族在这里和谐相处，风俗民情千姿百态，妙趣横生。而该境内旅游资源丰富，类型众多，品质优良，现已查明的旅游资源有142处，其中优级25处，良级58处。

　　据悉，近年来，怀化旅游产业发展，在经济发展速度、产品建设、市场开拓等方面取得很大成绩，“但总体还处于起步阶段，存在的问题还比较多，与邻近的张家界、凤凰相比还存有一定的差距。”怀化市旅游局分管旅游市场开发的副局长岸如是说。

　　他表示，目前怀化的大交通已经形成，但景区交通建设相对比较滞后，交通条件有待进一步改善；怀化现在还没有一块成熟的旅游产品，古商城等景区没有创新，年年都是老样子；“吃、住、行、游、购、娱”六要素发展不平衡，星级饭店建设比较落后，接待能力跟不上；景区的优惠力度没有周边旅游城市的大，尚未建立旅游产业与相关产业互动、互推的有效机制。

　　记者曾采访过阳光旅行社地接部副总经理刘梦槐，他表示，怀化做地接的旅行社大多数还是本着让更多的人熟知怀化、为本市旅游做宣传的目的，除了年底景区给的一些返利，基本上没多少利润可言。“全市各景点景区的门票费都对外公开，宾馆都实行统一价格，即便旅行社带团入住也不存在优惠，而像凤凰等旅游景区的宾馆行业，对外省的旅行社带团入住一律实行统一优惠价格，对本地的旅行社则实行封闭式价格，内外有别，于促进地接业务放量增长十分有益。利润低是怀化不少旅行社普遍反映的问题，它直接导致旅行社在努力做大地接业绩蛋糕方面缺乏积极性。”

　　岸认为，发展壮大怀化旅游产业，特别要着力培养、大胆使用一批熟悉怀化各县(市、区)景点、民俗特色、文化特征的旅游从业人员，并进一步加大行业指导和市场整治力度，完善景区交通建设，加强景区的创新和四、五星级宾馆创建，培育壮大旅行社，提高旅游接待和服务水平。

　　作者：吴俞贤来源怀化日报)