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　　2011年6月2日，湖南红网百姓呼声及怀化论坛惊现溆浦县一在职干部的投诉文章：《地国家法律全县干部于手掌的溆浦县人民——评论溆浦县人民违律从干部工资中每月扣取400元考核费事件》。

　　该干部首先在文中说：“我是溆浦的一名在职干部，作为溆浦人，每当傍晚时分漫步在屈原广场，一走到那樽傲立在溆水河畔的屈原大夫的雕像前，便有一种由衷的自豪感。溆浦是一个有着悠久历史和人文底蕴的地方，此时看着悄悄东流入海的溆水，又仿佛看到了屈原大夫顺溆水经沅江而下洞庭的身影，屈原大夫那‘漫漫其修远兮、吾将上下求索’的引颈高歌声便在我的耳边久久地回响。溆浦人曾引以为豪，这也是溆浦人豁达、旷野、不断拚搏创业、不断追求卓越品性的人文源泉。因为屈原的流放，溆浦人们便有了每年端午节‘划龙舟，吃粽子，祭屈原’的习俗。可今年端午节，我只想对我们的屈大夫说：‘我不能来看你了，也不能来祭祀你了。因为溆浦县以县人事局和财政局联合下发的一纸文件，从5月份起每月从干部职工的净补贴中提40%工资（每月每人400元工资）列入干部考核经费，年终考核合格再补发。’这一严重国家政策和法律的不合谐的和不人性化的文件，使我们每个在职干部职工每月少了400元的生活经费，全县累计月财政少支出1000多万元，使我家的日子一下紧张了许多。屈原大夫，我想向你诉诉苦和你算算账，我是一个以微薄工资养全家的工薪家庭，为党和工作了十多年，三月份每月工资折中有1400多元工资，四月份加了净补贴（由原来的年人平8000元提高到元）后，我工资折中多了将近200元，有1600多元了，可这个月我爱人去银行取工资时，折子中只有1200多元了，少了400元。后问起原因，才知道县出台了考核文件，县财政局的工资中心从每个干部职工工资中扣了400元的考核费。屈原大夫，我拿着这可怜的1200多元钱，在你的祭日来临之时，我真不知做如何安排和是否决定来看你和祭祀你，面对不和谐、不人性化和视国家法律及政策于不顾的溆浦县人民，我无法挑战，我只能和你进行一场‘对话’，道道我这个普通公务员的困惑和不解。我看这1200元钱这么安排你看怎样：给我的白发垂暮老娘二百；给我的岳丈二百；给我的爱人二百；给我的儿子儿童节买玩具一百；端午节办点伙食一百；自己留二百打跑胡子；还有二百就送给我的情人，你也别见怪，现在领导都有，我这一般干部也要找个，就少送点。每月1000多元的房子月供就只好去借高利贷了，今年我家可就没有你老的份了，你也别生气。你的就找我们的县委李同志去要；找县长梁同志去要；找主管财贸的常务副县长易同志去要；找县财政局长张同志去要，因为他们不差钱。”

　　该干部虚拟了一场“对话”后，随即发表了六条评论意见：

　　一、溆浦县人民以县人事局和县财政局联合下发的关于加强全县干部职工考核，从净补贴工资中提40%的资金作考核费的合不合符国家的法律和政策，是无效的行政文件，是行政乱作为的行为，必须予以纠正。

　　二、溆浦县人民扣考核费的文件有悖于和谐的行文和人性化行文原则。溆浦干部职工的工薪水平相比怀化的其他县市每月要少800至1000元，溆浦在执行上级政策上总是短斤少两，溆浦的干部职工在待遇问题上一直是吃亏的，党和国家给我们的，一到下面就走了样，变了形。

　　三、溆浦财政陷入了财政，自从去年实行省直管县财政运行机制以来，溆浦的领导工作不力，出现资金调度困难。没有资金以确保按月发放干部职工工资，而怕出现财政，从而影响到的公信力，才出此下策。从干部工资中扣除考核费后，每月全县财政可以少支出1000多万元，因此可以缓解执政压力，但却苦了一般干部。

　　四、从高效、安全、廉洁、快捷的阳光财政运行机制的角度上看，这项新举措不合符国家的法律，每月1000多万元的资金，全年将近一点二个多亿的庞大资金，由谁来监管？它的存在是否具有性？这其中是否会存在资金的违规调度和运作的问题？是否会有参入不正当经营和忧乱金融秩序的问题等？这一庞大的资金存在会不会暗藏、滋生？这都值得我们来关注。

　　五、溆浦人民执行这不和谐、不合符国家法律和政策及不人性化的文件，有伤全县干部职工的工作积极性，年终考核的“话语权”又掌握在谁的手里，怎样去兑现考核。按照和常用作法，既然扣提了考核经费，那同样要实行同等考核励，如年终考核合格，就要实行同等励，试问溆浦的财政得起吗？

　　六、溆浦县人民开创了干部人事管理的先河，从我了解的情况看，湖南怀化市其他县市没有先例，全省没有先例，全国更没有先例。但全市、全省仍至全国其他县市的干部管理工作在不扣钱的基础上都能搞好，难道我们溆浦县就要下文干部职工的工资才能搞好？这一中国第一《文件》的出台，到底是理论创新？是模式创新？还是体制创新？也只有我们的李自成和梁永泉县长知道了，是否有必要向总去请赏，到全国各地去做巡回推广这一模式创新？

　　一位在职干部公开投诉县，这事儿在咱们湖南可是大姑娘坐花轿——头一遭啊。笔者就此事询问了溆浦办一位主任，他告诉我，溆浦县人民之所以出台这项新的管理举措，并不是故意为难广大干部职工，也不是因为财政陷入了，而是为了增强干部职工的责任意识，提高他们的工作积极性。因为这些年溆浦各行政机关单位有相当一部分在职干部占着编制不上班，却照领工资、津贴和金，广大群众对这种在工作上干与不干、干好干坏一个样的混乱局面非常不满。为了尽快结束这种混乱局面，有效整治机关单位人浮于事、干部职工在其位不谋其政的突出问题，县出台了新的干部考核管理措施。 其实，机关公务员每月扣400元考核费（责任押金）跟事业单位工作人员每月扣400元绩效工资性质是一样的，只要你工作尽职尽责了，这项补贴就少不了。

　　对这件事，笔者主要有四点看法：

　　一、国家统计局统计的2010年城镇居民人均总收入为元，这位干部今年三月份的月薪是1400元，一年合计才元，比城镇居民年人均收入还低4133元。如果这位在职干部的工资收入没有和夸张的话，那这点钱确实是少了，应当想办法尽快解决干部职工的基本生活需求。

　　二、对溆浦在职干部占着编制不上班，却照领工资、津贴和金这件事，笔者以前也有所耳闻，广大群众确实对这种在工作上干与不干、干好干坏一个样的混乱局面非常不满。所以，溆浦县委县为有效整治机关单位人浮于事、干部职工在其位不谋其政的突出问题而出台一项经济惩措施常正确也常必要的。

　　三、在投诉这件事上，笔者认为溆浦这位在职干部没有大局意识，做得太草率了，你长期在机关上班，难道不认识溆浦县委县领导吗？生活有困难为什么不向领导当面反映？对出台的考核管理干部新举措有看法为什么不当面提出来？

　　四、机关公务员每月扣400元考核费（责任押金）跟事业单位工作人员每月扣400元绩效工资等期末绩效考评完了再核发性质是一样的，只要你工作尽职尽责了，这项励性补贴就少不了。不过，笔者认为，县领导在研究具体考评方案时，应该召开专门会议，征求广大干部群众的意见，做好宣传解释工作。

　　楼主，看来你是坐着说话的，所以请你要站直了，别把腰闪了。

　　1.还差的4133元，不补足，你来补足吗？

　　2.措施那么多，别拿区区的财政工资作为经济惩措施，好不好！

　　3.如果有什么困难都可以直接向领导反映并得到解决，那么哪来群众的行为？哪来官僚主义这个词语？

　　4.别逃避问题的重点，1.2亿资金谁来管理？不是干好了就可以拿回来的问题。如果有事前评议，何来后话啊！

　　我想上述笔者在多方求证中可能百密一疏，有点草率，你断言其有点不顾大局未向领导反映，你是经过调查核实的结论，还是想当然？因为从行为学来看，人的行为都有一个不断积累的过程，我不相信他不是经多次反映反复碰壁后而采取的不得已的做法，如果个人的需求一开始就得到很好的回复，只有傻瓜才不知进退。而且他反映的内容并无错，反映问题的形式依法依规文明，能说他有错吗？倒是县的做法很令人怀疑其执政能力，作为领导机关既无事先的征求意见，又无事后的知错就改的勇气，似乎稍嫌了些。

　　我想问问楼主一个问题，就拿溆浦县跟怀化市的其他县市做个比较，怀化的其他县市在不扣干部工资的情况下能搞好干部的人事管理，为什么我们溆浦县的领导非要扣干部的正常工资参入考核才能搞好干部管理，我们为什么不能人性化地搞好干部的人事管理，现在是和谐社会，说白了就是我们不上班，也要给我们发最低生活费。有要你们这样管理干部吗？这分明是移花接木，借口干部管理之口，行之门。一年一个多亿的资金积压，你敢这里面不会暗藏，滋生？按照县里的，半年考核一次，合格补发工资。现半年到了，县财政的工资到位了吗？谁来监督被扣的干部工资的到位。你们这群制一般干部生活于不顾的一群！本已平息的争论，让楼主你这，又激起了溆浦干部的。

　　八楼你的意见我也赞同，交给单位管理，怀化其他县市也有是这么做的，但其他县市都是按月发放，干部有二个工资折，县里一个，乡镇和机关一个。县财政也没有减负，钱也没有少干部的，但县财政只要做到按月下拨到各机关单位和乡镇去，由县财政监督各机关和乡镇按月足额及时地发放到每个考核合格的干部职工手中就没有问题，干部职工也没有意见。关键是县财政不按月下拨到各乡镇和各机关去，半年也没有拨一次，要到全年才拨发，谁能各机关和乡镇全额发到全体干部职工的手中，县里的这种作法就是有错，其实县里的决策者就是笨猪一个，因为你的决策伤到了干部的既得利益，冲击了干部的心理防线，才引起了全体干部的。县里出台增加补助工资，干部听到消息后还欢喜一场，谁知增加的补助不过没得领到，反而工资折中的钱少了二百多。如我是决策者，一定会借增加干部补助的机会，在不干部工资折中的既得利益的前提下，每月扣二百元钱参入考核就不会引起干部如此强烈的意见和网上的争论。

　　反正啊，什么事情都是普通老板姓吃亏，当官的还在乎一个月这千八百的啊，他们只等着过节过年，年节一过就该打捆装箱了，估计是不敢存银行了，都实行实名制了.

　　我认为楼主是在替县委和的领导责任.闯王他在溆浦也呆不长了，他管你溆浦干部的死活啊，估计大多精力该用在怎么经营好怀化的店子了，毕竟那时投入几十万的本啊.

　　现在的溆浦县小江口计划部的，越来越牛啦，就说在超生这块吧，狮子大张口，中央不是有个文件嘛：2011年人口普查，只有是人都可以上的嘛。

　　可计划部的人说要上户得罚款，，一个罚，一对双胞胎的罚2400，这不是狮子大张口嘛？

　　生一个跟生一对双胞胎不都是算一胞的嘛，而且在罚款多少好像里有明确的吧，城市户口的罚8000农村户口的罚6000

　　溆浦县小江口计划部就是狮子大张口狮子大张口狮子大张口

　　尊敬的领导：

　　你好。我是低庄的一位普通老白姓，就信用社前10多年放出去的贷款，现在来要还贷款为什么不明目长胆来要。而是在晚上拿着杀猪刀到一户的而且带着两个小孩的家里要钱。溆浦的官太贪啦。像信用联社的主任刘小芳就应该受到法律的制裁。希望领导能给我们老百姓一个满意的答复。

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