伊金霍洛旗（汉意为“圣主的院落”），地处鄂尔多斯高原东南部、毛乌素沙地东北边缘，东与准格尔旗相邻，西与乌审旗接壤，南与陕西省神木县交界，北与鄂尔多斯市所在地康巴什新区隔河相望。总面积5600平方公里，辖7个镇138个行政村，全旗户籍人口16.75万。境内资源富集，交通便捷，人文独特，为国家重要的能源重化工之一，系鄂尔多斯市城市核心区的重要组成部分，也是集铁、公、航空于一体的重要立体交通枢纽。

　　伊金霍洛旗，作为“圣主的陵园”而闻名四海。一代天骄成吉思汗陵园，就坐落在伊金霍洛旗境内。伊金霍洛旗拥有悠久的历史和灿烂的民族文化底蕴，拥有古老神秘的文化遗址和浓厚的民族风情。如今，伊金霍洛旗攻坚克难，锐意进取，呈现出政通人和、繁荣和谐的景象，这片“圣地”迸发着源源不断的生机与活力，五彩斑斓的梦想一步步变为现实。

　　“这里是个美丽的地方。”远方的游客说；“这里是片投资的热土。”外来的客商说；“这里是最幸福的地方。”伊金霍洛旗的百姓说。

　　近年来，伊金霍洛旗持续快速发展，全国县域经济基本竞争力百强县的位次已经跃升到第23位，荣获“全国颇具投资潜力区县级城市”、“全国生态文范工程试点旗”、“中国优秀文化旅游名县”、“中国优秀民族特色旅游县”、“全国绿化模范旗”、“中国十佳绿色城市”、“全国构建社会主义和谐社会样板旗县”等荣誉称号。

　　2012年，伊金霍洛旗完成地区生产总值625亿元；完成财政收入183亿元；完成固定资产投资340亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到元和元。

　　“实干是解决问题的唯一途径。”旗委伟的话道破了伊金霍洛旗发展奇迹的奥妙所在。

　　区位优越，交通、信息枢纽地位凸显

　　伊金霍洛旗地处呼和浩特－包头－鄂尔多斯“金三角”腹地，现有两条国道、一条省道、铁线、四条旗道贯通南北、联接东西，实现了与鄂尔多斯市其他旗区及包头、呼和浩特等重要城市之间的便捷流通，境内包头—茂名高速公（包头－鄂尔多斯－榆林－延安－铜川－西安－安康－达州－重庆-南川－黔江－吉首－怀化－桂林－梧州－广东省茂名)更是将伊金霍洛旗与发达的东南沿海地区连接贯通。109国道（途经、、山西、、、甘肃、青海和8个省市）使伊金霍洛旗与华北和西北地区连成一片。鄂尔多斯机场坐落于距离旗所在地13公里处，开通航线26条，通航城市达30个。目前，初步形成了集铁、公、航空于一体的四通八达的立体交通网络，电视、电话、互联网交相辉映的信息高速，成为鄂尔多斯及周边地区的重要交通枢纽和信息交流驿站。物华天宝，文化旅游蓬勃发展

　　伊金霍洛旗境内自然资源种类多、储量大、品位高。现已探明煤炭储量325亿吨，以低灰、低硫、低磷、高发热量誉满。天然气、油页岩、天然碱、岩盐、耐火粘土、石英砂、镓、锗、铀、石灰岩、高岭土、砖瓦粘土、泥炭等矿产资源储量可观。境内水资源富集，有8条较大河流、21个大小湖泊、7座水库，成为绿色发展的不竭源泉。

　　伊金霍洛旗文化旅游资源丰富，享有“煤海绿洲，天骄圣地”的美誉，境内有全国重点文物单位、全国旅游胜地之一的成吉思汗陵园，有全区保存最完整的王府——郡王府，有距今4000年历史仰韶文化晚期至早商时期的“朱开沟文化”遗址，有保存完好的战国秦长城遗址，有充分体现佛教文化的吉祥福慧寺、公尼召、石灰庙、新庙等众多，有红碱淖、转龙湾、红海子、苏布尔嘎草原旅游区等秀美的草原、水域风光，有开发潜力巨大的神东煤海工业生态旅游资源，有世界珍稀动物遗鸥区、古城堡、古树化石、大仙洞等一大批自然人文景观。

　　2012年，投资近100亿元的伊金霍洛旗五大文化产业园建设进展顺利，蒙古源流文化产业园崇天门、元大都等主要建筑主体完工，鄂尔多斯文化产业园启动建设市政二期工程，成吉思汗体育文化产业园射击射箭馆培土奠基，鄂尔多斯民族文化创意产业园开工建设一期工程，马主题文化产业园正在编制总体规划。苏布尔嘎草原风景旅游区成功创建国家4旅游景区。全旗年接待游客197万人次，实现旅游收入13亿元。

　　注重质量，绿色高效的工业集群式发展

　　也许是的眷顾，伊金霍洛旗地下蕴藏了丰富的煤炭资源。储量巨大的“地下煤海”默默等待了亿万年，如今在伊金霍洛旗，煤炭产业远非印象中的“傻大黑粗”，、转型、升级这些关键词正在越来越深切地影响并引领着伊金霍洛旗资源产业的发展。开发煤炭资源提高区域经济发展水平、维持良好的人文和自然生态，这两者在伊金霍洛旗并不矛盾。

　　近年来，伊金霍洛旗加快煤炭产业升级步伐，煤炭工业得到长足的发展，一大批投资额大、技术含量高、煤炭就地消纳能力强的龙头企业入驻，极大地推进了煤炭洗选配一体化、就地的产业链延伸，煤炭工业了可持续发展的道。2012年，全年生产原煤1.9亿吨，煤炭洗选能力达到1亿吨/年，煤炭企业兼并重组工作基本完成。珠海山金低阶煤清洁高效综合利用、铜陵煤基化工新材料产业园项目落户伊金霍洛旗，汇能煤制天然气、国电煤电一体化等煤项目进展顺利，神华煤液化生产各类油品86.5万吨。

　　2013年，伊金霍洛旗将把稳产限产和性开采结合起来，全年原煤产量控制在1.9亿吨左右。旗长云卫东表示，伊金霍洛旗将进一步加快转型升级，着力构筑多级支撑现代产业体系，在推进煤炭产业提质增效上谋求新的突破。筑得“暖巢”，引来无数金凤凰

　　经济社会的发展，必须依靠自身的奋发图强，同时也需要“外力”和“外脑”的支撑和合作。

　　2012年，伊金霍洛旗“双百亿”工程扎实推进，汇能工业园区、阿镇现代装备制造业两个园区全年完成基础设施投资5.4亿元，完成项目投资58亿元；两个园区、五家企业全年实现销售收入682亿元。高标准规划建设了鄂尔多斯江苏工业园区，全年完成基础设施投资8亿元，与九家企业签订了项目合作协议，兰海矿用自卸车一期项目完成投资6亿元。

　　近年来，伊金霍洛旗的招商引资成效显著，仅在2012年，全年引进亿元以上重点项目就达9个，合同投资总额达1355亿元。2013年，伊金霍洛旗计划全面完善鄂尔多斯江苏工业园区8平方公里综合配套设施，推进兰海矿用自卸车一期项目年内投产，在争取中通国华产业园、广东仪强电动车等签约项目落地基础上，再新引进一批亿元以上重大项目。加快推进新街东站、鄂绒煤炭物流配送中心、圣兴煤炭铁装车环线及中石油LNG天然气液化等项目，年内新增1000万吨发运量。推进阿镇现代装备制造业与鄂尔多斯江苏工业园区融合发展，打造高、精、尖、专煤机生产维修和煤矿机械设备研发板块，做好中煤鄂尔多斯装备制造、林州重机煤矿综采机械制造等在建项目服务。

　　伊金霍洛旗的发展动力来自何方？又凭借什么受到国内外客商青睐？其实，这得益于伊金霍洛旗苦练“内功”，积极优化投资，不断强化服务意识，扎实构筑软硬件支撑体系建设。

　　2012年，札萨克至阿镇、赛蒙特尔至西红海子及纳林陶亥集镇供水工程全部竣工，矿区疏干水综合利用工程实现供水。阿镇污水处理厂至西红海子、呼和乌素至供水工程有序推进，全旗供水能力达到1.76亿立方米。全旗电网升级工程全部启动，新增用电容量109兆伏安，掌岗图220千伏、阿镇南等3个110千伏输变电工程顺利推进，年度农网任务全部完成。全年新增公197公里，阿成快速通道全线贯通，明安木都至掌岗图二级公基本完工。新增铁48公里，南部铁全部完工，东乌与包西铁联络线、东胜至鄂尔多斯机场轻轨建设进展顺利。鄂尔多斯机场改扩建工程通过验收。

　　2013年，伊金霍洛旗将继续强化保障发展要素支撑。开工建设高勒庙至札萨克物流园区输水工程，加快实施汇能工业园区和鄂尔多斯江苏工业园区供水工程，切实增强水资源对产业发展的支撑能力。启动建设220千伏变电站两座、110千伏变电站四座，争取年内完成新街220千伏、阿镇片区110千伏输变电工程及阿镇配网工程。以增强产城联动、园区互动、要素流动能力为目标，推进快速通道的建设和，加快东乌铁与包西铁联络线、东胜至鄂尔多斯机场轻轨建设步伐，推动东乌铁增建二线、呼准鄂快速铁及鄂尔多斯火车站建设取得实质性进展。

　　国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市……在伊金霍洛旗，这些目标再也不是遥不可及的梦。随着森林覆盖率、植被覆盖度的不断提升，美丽伊金霍洛触手可及，随着一系列生产保障措施的推进，来自国内外各类企业及个人前来投资兴业的热情高涨，伊金霍洛旗发展势不可挡。调整结构，发展后劲不断增强“当前，由于地方资源结构、经济结构、财富结构不合理，使伊金霍洛旗得天独厚的资源优势没有为现实的经济优势和财富优势。下一步，我们将积极发挥各种经济实体在经济社会领域中的不同职能和作用，系统规划、构建与地区发展水平及资源支撑能力相适应的经济结构和产业体系，不断优化地区发展的框架和模式。”旗长云卫东如是说。

　　在这样的思下，伊金霍洛旗的结构调整稳步推进，发展后劲不断增强。三次产业比例调整为1：65：34，2012年万元P能耗下降3.6%。伊金霍洛旗的新型工业集群化发展迅速。2012年，实施亿元以上重点工业项目11项，完成投资104亿元，完成工业增加值377亿元，同比增长5.6%。现代农牧业产业化水平进一步提升。天福祥公司等3家企业被评为自治区级农牧业龙头企业，水域山饮品公司等8家企业被评为市级农牧业龙头企业，规模以上农牧业龙头企业实现销售收入2.1亿元，同比增长28%。

　　让人感到同样欣喜的是，伊金霍洛旗的第三产业发展势头良好。2012年，第三产业完成投资162亿元，同比增长10.7%，实现增加值210亿元，同比增长8.4%。

　　如今，伊金霍洛旗的第三产业发展多头并进，遍地开花。围绕打造区域性物流中心目标，札萨克物流园区建设进程加快，鑫聚源煤炭物流配送中心建成运营，空港物流园区成功引进富士康集团项目，粮食仓储中心和食品加工园区网工程顺利推进，乌兰大酒店投入运营，成吉思汗、华古国际大酒店及国泰商务广场等商贸重点项目主体完工。

　　第三产业的蓬勃发展数不胜数，众多正在悄然改变着伊金霍洛旗千百年来的发展方式，也让对伊金霍洛旗有了全新的感觉。

　　2013年，伊金霍洛旗在加快第三产业提档升级上，推出不少新举措：大力发展现代物流业，不断完善以银行、证券公司、保险公司等为主体的金融体系，引进和发展信托、私募股权投资基金等新型金融业态，支持和鼓励会计事务所、投资银行等金融中介服务组织发展壮大。全力发展商贸服务业。设立不少于3000万元的专项基金，并通过房租补贴、税费减免、优惠供地等措施，扶持商贸、餐饮、住宿等城市服务业快速发展。宜居宜业，现代化建设步伐永无止步

　　逛公园、广场、大剧院、体育馆、图书馆，成为伊金霍洛旗普通老百姓的生活内容。如果没有亲身来到伊金霍洛旗，一定不会想象这里有如此多的绿色，如此多的供群众休闲娱乐的公共建筑。街头的群众很高兴，也很自豪，他们会兴奋地告诉远方的客人：走走崭新的世纪大道、天骄大道，转转东西红海子湿地公园、英雄公园，看看伊金霍洛旗的新面貌。

　　为了让城市功能更加完善，让城市更加宜居宜业，伊金霍洛旗付出了艰辛的努力。2012年，完成城市建设投资107亿元，新开工各类建筑272万平方米，完成旧城拆迁135户2.1万平方米。编制各类规划设计方案22项，阿镇建成区面积扩展到43平方公里，城镇化率达67%。新建、续建、市政道110公里，红海子片区、生态移民及矿区移民片区网工程进展顺利，大力完善通格朗、文明街等城市主干道基础设施。新增机动车停车位5100个，铺设各类管网592公里，新建水冲公厕33座，垃圾无害化处理率达到85%以上，天然气、自来水供应普及率分别提高到60%和100%，阿镇城区新增供热面积近200万平方米，集中供热覆盖率达98%。“智慧伊金霍洛”工程全面推进，视频资源整合、基础信息管网一期工程全部竣工，临时数据中心启动运行。

　　城市的发展完善没有止境，伊金霍洛旗正在深挖增强宜居城市的承载能力的潜力，并将工作向更扎实、更细致推进。

　　根据规划，2013年，伊金霍洛旗将推进高层区、移民安置片区和限价房片区即将入住小区的综合配套设施建设。全面完成迎宾大道、柳沟河南和公园北3条道的拓宽任务。铺设、城市供水管网40公里，实现重点区域双回供水。新增供热面积250万平方米，新建水冲公厕30座，确保阿镇污水处理厂二期工程投入使用，城市污水处理率达到95%以上。继续推进旧城拆迁，力争阿镇农民回迁小区、文明商业回迁项目年内完工，积极推动未开工的回迁安置房启动建设。提升城市品位，彰显宜居城市独特魅力。

　　2013年，将新增绿地200万平方米，将东西红海子公园作为鄂尔多斯的品牌和名片精心打造。对文明街、世纪大道、迎宾大道全线绿化，形成城市核心区绿色景观长廊。将伊金霍洛旗厚重的民族历史文化融入城市建设，精心实施王府广场、英雄公园等一批展现民族和地域特色的建筑景观。注重城市细节形象塑造，在公共绿地、公园广场等重要节点打造一批城市雕塑、水系景观，让宜居城市更具灵气、更显雅气。

　　本着方便市民出行的原则，将公交线向住宅小区、学校、医院、企事业单位延伸，进一步缩短公交运行间隔时间，缓解城区交通压力。狠抓社区建设和管理，探索建立社区房管站、业主委员会、物业公司、物业监察大队共同参与的“四位一体”管理模式，切实提升物业服务水平。充分发挥城市管理行政执法局、城市精细化管理办公室和物业管理监察大队等部门的职能作用，围绕“智慧伊金霍洛”，推进“数字”、“智能交通”和应急联动指挥系统建设，构筑高效的城市管理平台。

　　改善，生态文明建设取得丰硕

　　伊金霍洛旗始终把生态建设与经济建设放在同等重要的来抓，在经济社会各项事业取得长足发展的同时，全力打造特色化生态体系。在全区率先推行了禁牧舍饲养畜，创造性推进矿区治理，高标准实施退耕还林、退牧还草、飞播造林、天然林、淤地坝建设等生态治理项目，生态面貌发生了从严重恶化到整体好转的巨大转变。

　　伊金霍洛旗依托自己独特的城市山水构架，即“三河两湖”——柳沟河、掌岗图河、河、东、西红海子湖，围绕“人文、绿色、亲水、时尚”，打造独具特色的城市景观水系，让更多的市民“倚水而居”。在加大旧城区城市功能疏导力度的同时，也加快了新城区规划建设的节奏，扩展新城区山脉、水脉、绿脉的密度，形成多山、多水、多绿的宜居。

　　“十一五”末，全旗区域生态明显改善，已基本形成了乔、灌、草，带、网、片相结合的区域性防护林体系，农田林网化程度已达90%，1650公里的公拥有了防护林带。城区绿化率达到37%，绿地率达到35%以上，镇区绿化覆盖率平均达到34%，嘎查村绿地覆盖率达到52%。围村林、环镇林、城乡绿化一体化效果日趋。全旗有林地面积达362万亩，活立木蓄积达到172.5万立方米，森林覆盖率39.9%，实现了森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率“三增长”。“十一五”期间，打造了阿大线、包茂高速、阿四线和“四区十线一新村”等一系列精品工程，造林树种实现了多样化。已初步形成了以高速公、国道省道、镇村公、城市外围为重点的绿色通道景观框架。“十一五”期间，共完工造林74.94万亩，其中国家重点工程退耕还林4.9万亩、天保工程12.5万亩、三北四期6.3万亩。特别是市提出建设“绿色四围”和“两个双百万亩工程”目标后，全旗2009年新造林10.2万亩，2010年新造林33.2万亩，有力地推动了全旗造林绿化事业的持续、健康发展。

　　数据显示，2012年，全旗完成绿化造林20.36万亩、退耕还林1万亩、退牧还草20万亩、水保综合治理22万亩，全年新增绿地538万平方米，绿化覆盖率达到46.3%。人均公园绿地面积达83平方米，塑造了“煤海绿洲”的良好形象，同时，这些指标也直接反映了当地居民幸福指数的提升。