美丽怀化 先行

　　李亿龙

　　党的报告提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的重大战略课题。怀化拥有丰富的自然资源、地理优势和人文，是“美丽中国”建设的重要组成部分，必须抢抓历史机遇，加快推进“美丽怀化”建设。人无德不立，业无德不兴，国无德不威。良好的素质，是经济社会发展的基础，是社会文明程度的重要标志，是民生幸福的根本依托，更是美丽怀化的灵魂支撑。

　　一、加强建设是建设美丽怀化的基础工程和灵魂工程

　　社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义的优越性，不仅表现在能够极大地解放和发展生产力，而且表现在能够创造高度的文明，锻造的思想。建设美丽怀化，优美的生态文明是前提，深厚的物质文明是保障，高度发达的文明是基础和灵魂。

　　加强建设是加快科学发展、推进富民强市的迫切需要。近年来，市委、市围绕“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，强力推进科学发展、富民强市，经济发展的稳定性、持续性以及抗风险能力显著增强，发展步伐明显加快。但经济社会发展越快，越需要思想为其提供充足的动力和后劲。实践证明，思想的作用既表现在对社会发展的导向上，又表现在对社会的规范调控上，特别是对人素质的提升上。任何一个地方的发展，归根结底都在于人，在于人的思想观念、文化水准、专业素养和境界，这些都必须通过思想的熏陶、影响来提升。从这个意义上讲，思想是更内在、更持久、更不可替代和模仿的竞争优势。要在现有基础上乘势而上，加快推进科学发展、富民强市进程，就必须高度重视思想建设，着力提升思想素质。

　　加强建设是建设文化强市、满足人民群众文化的迫切需要。党的科学分析思想建设面临的新形势，鲜明提出了全面提高素质的重大任务。市委高度重视思想建设，市委四届四次全会作出加快建设文化强市的战略部署，核心就是“加强社会主义核心价值体系建设，打造武陵山片区思想高地”。文化强市，既包括产业上、物质上的强，也包括上、上的强。而且随着小康怀化建设的全面推进，人民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良际关系和社会风气的愿望更加强烈，对社会文明程度和水平提出新的更高要求。

　　加强建设是回应社会关切、解决领域突出问题的迫切需要。随着和社会主义市场经济的发展，我市经济和社会生活发生了深刻变化，建设的、渠道、对象、内容都发生了很大变化。仅就建设对象而言，随着经济的发展，进城务工和外出经商人员日益增多，流动人口的教育和管理问题日益突出；随着人口出生率下降和我国步入老龄社会，关爱老年人身心健康的问题日益突出；随着新经济组织和新社会组织大量涌现，加强这些组织从业人员建设的问题日益突出；随着独生子女增多和客观的改变，加强未成年德建设问题日益突出等等。这就要求准确把握建设的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面积极探索创新，努力使建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实增强实际效果。

　　二、创新建设活动载体，着力提升素质

　　建设过程离不开载体创新。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，着力创新建设载体，不断提高各单位、各行业和社会团体的参与积极性，激发广大干部群众的参与热情，培育人们重德向善的自觉。

　　围绕“五城同创”，开展以“做文明市民”为主题的社会公德建设活动。“五城同创”对我市社会文明程度和市民素质提出了更高要求。要深入开展针对群众日常行为的文明创建活动，大力实施“文明素质工程”，引导人们文明行、文明乘车、文明交谈、文明上网、文明娱乐、文明用餐，“五个不”：不随地吐痰、不乱扔垃圾、不在公共场所高声喧哗、不在公共场所吸烟、不损坏公物。加强外来从业人员和游客文明素质教育，通过丰富多彩的活动形式，积极引导他们树立文明观念，讲文明、讲公德，不乱吐乱扔，不损坏绿化及公共设施，参与各类文明创建活动。加强对中小学生的文明礼仪和养成教育，以“五城同创、从我做起”为主题，开展班（队）会、征文等多种形式的教育实践活动。开展清洁家园行动，引导居民从我做起，搞好居民小区和门前屋后的卫生。

　　围绕“文明单位创建”，开展以“争当文明公务员”为主题的职业建设活动。机关干部的职业一直是社会关注的热点。要加强对干部职工“五个不让”服务教育，即不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里被冷落、不让在我这里产生、不让机关形象在我这里受损。在全市党政机关、窗口行业，广泛开展文明办公和文明礼仪教育活动，规范文明礼仪行为；开展传统文化经典品读，引导干部职工每年精读2 本以上好书，提升素养。实施“文范岗工程”，在各单位设置“文范岗”，每年组织开展“文范岗”、“爱岗敬业标兵”等职业先进评选，用典型示范，带动干部职工爱岗敬业、努力工作，树立人民形象。

　　围绕选树先进典型，开展以“做一个正派有的人”为主题的个人品德建设活动。广泛开展十大平民英雄、十大模范、十大美德少年等“十佳”评选表彰活动，用典型引导人们见贤思齐，比学赶超。大力开展“身边的”宣传，市直开设“身边的面对面”专栏，推介出一批，一些不文明的人、不文明的行为，定期邀请嘉宾与市民面对面互动交流，引导开展“接力”活动，带动更多的好事。深入开展学雷锋志愿服务活动，引导干部群众积极参与社会公益和实践活动，引导全社会讲关爱、讲责任、讲奉献。开展文明上网行动，引导社会自觉抵制网上不文明行为，举报网上有害和不良信息，劝阻不文明上网行为。

　　围绕诚信怀化建设，开展以“诚信经营”为主题的诚信社会建设活动。诚信，让社会更美好。深入开展诚信怀化建设活动，大力推进诚信进机关、进社区、进企业、进市场，深化“百城万店无假货”活动，创建一批诚信单位（企业）、诚信文范街（店），在全社会大力和诚实守信、诚信经营的美德。开展领域突出问题专项整治活动，在与人民群活密切关联的食品行业、窗口行业和公共场所等领域深入开展专项整治，着力解决诚信缺失、公德失范等问题。广泛开展“诚信怀化大家谈”活动，引导各行各业、各类人群积极参加交流讨论，切实推动社会诚信建设。

　　围绕传统文化，开展以“孝老爱亲”为主题的家庭美德建设活动。“百善孝为先。”要大力实施“慈孝工程”，以创建 “文明家庭”、“孝亲家庭”，评选“好婆媳”、“孝子孝星”等活动为载体，引导群众关爱老人、孝老爱亲；广泛开展“邻里节”、“文明楼群”评选等活动，以邻为亲、邻里互睦，形成友善、互助的邻里关系和社会新风尚。广泛开展“我们的节日”活动，在春节、清明、中秋、重阳等传统节日，广泛开展拜年探亲、扫墓敬祖、尊老恤老等各类群众性民俗活动；在“六一”、“七一”、“十一”等节庆日，举行歌咏、亲子、参观等各类群众性庆祝纪念活动，增加对传统美德的认知，增强体验，陶冶情操。

　　三、建立工作长效机制，推动建设常态化

　　机制管根本、管长远。建设是在领域搞建设，尤其需要强有力的机制作保障，才能实现工作规范化常态化，取得久久为功的效果。

　　要创新实践途径。建设贵在创新，也成在创新。要不断赋予建设的实践途径，用创新的办法实现建设的有效落地。要发挥宣传和引导作用，营造有利于建设的强势，帮助群众、、美丑，鞭笞社会主义的错误言行和丑恶现象；要发挥先进典型的引领作用，广泛推荐评选宣德模范、、身边，实现先进典型对广大的教育和引导；要发挥法规纪律的约束作用，深入开展普法宣传教育，有效引导从善立德，筑牢自律的防线；要发挥个人的自律作用，引导人们讲文明、知礼仪、循规矩、守纪律，凭做事，自觉真善美。

　　要抓好重要领域、重点人群。抓重点是做好工作的基本方法。建设涵盖面广，要突出食品行业、窗口行业和公共场所等社会高度关注的重点领域，对突破底线、违律政策的行为依法。交通、旅游、卫生、商贸等窗口行业与群活密切相关，要树立服务意识、提升文明素质，以优美的、优良的秩序、优质的服务，展示良好的职业形象。车站码头、宾馆饭店、商场集市、公园广场等公共场所是群活的交集，要大兴文明礼貌、助人为乐之风，用公序良俗涵育人们素质和社会文明程度。要加强对干部德的教育和考核，完善评价标准，确保干部坚定、作风正派、清正廉洁、情趣健康，自觉做社会主义的示范者。要加强未成年人思想建设和大学生思想教育，引导青少年做一个有的人、有益于社会的人。

　　要建立长效机制。建设能不能有效开展起来，能不能持续地推进下去，关键要建立健全长效机制。要进一步健全领导体制和工作机制，党委宣传部门要发挥牵头作用，强化相关职能部门之间沟通协调，切实担负起建设的重要职责。要加强任务分解、过程监测和效果评估，建立科学的评价办法和惩机制，完善对模范、见义勇为人员的励扶助措施，完善对不文明行为、失信失德行为的处罚措施，让得到、失德行为受到贬斥。要完善建设的监督机制，让法律来监督，让群众来监督，让来监督，通过他律强化自律，聚焦建设的正能量、形成建设的正效应。

　　来源 怀化日报

　　编辑 熊雪姗