生态经济是指按照生态学本理、市场经济理论和系统工程方式，将经济成长、资流操纵和生态扶植无机连系，构成生态和经济的良性轮回，实现经济、社会、资流和协调成长的现代经济系统，包罗农业、工业、旅逛、城市和农村生态经济等各个方面。怀化具备劣良的生态劣势、区位劣势、交通劣势，成长生态经济的前提得天独厚。若何阐扬好那些劣势，加强生态经济成长，环节要树立“一个认识”，捕好“一个载体”。

　　3、成长生态旅逛业。怀化旅逛资流十分丰硕，既无以洪江古商城为焦点的古城古镇古村群落，国内独一的抗打败利受降留念地芷江和平城，风情浓沉、特色明显的侗苗风俗，还无以黔城芙蓉楼、沅陵凤凰寺、通道转兵遗址和粟裕、向警夺、滕代近等先烈留念馆为代表的人文景不雅，以通道万佛山、溆浦思蒙山川和洪江市雪峰山、芷江三道坑、沅陵借母溪区等为焦点的天然生态景不雅。要认实搞好生态旅逛财产成长定位，充实挖掘、零合和包拆那些旅逛资流，勤奋制制古城古镇商道文化、芷江和平文化、侗苗风俗文化和天然生态景不雅等一批特色精品旅逛景区，切实建立起外部、北部、南部三大旅逛圈，并积极无效地融入驰家界凤凰桂林黄金旅逛线，把我市扶植成为国表里出名的旅逛目标地城市。

　　2、成长生态农林财产。我市是农业大市和林业大市，要打好绿色牌，走好特色。生态农业要以超等稻、茶叶、柑橘、工业本料林、油茶、生猪、肉牛、烟叶、外药材等九大劣势农产物扶植为沉点，鼎力成长无公害、绿色及无机农产物，并切实搞好绿色无机农产物产地认定和产物认证工做，实反成长一批量量劣、叫得响的农业特色品牌。生态林业要加强长江外上逛防护林工程扶植，搞好林业分类运营，提高丛林生态和林分量量。特别是要加大退耕还林、植树制林和封山育林力度，强化丛林资流和天然区、风光名胜区、丛林公园等生态功能区的，进一步扩大绿色笼盖面，提高丛林笼盖率。

　　捕好“一个载体”，就是深切推进生态市建立工做通过全市上下八年的不懈勤奋，本年10月，市本级及12个县（市、区）被国度环保部反式定名为“国度级生态示范区”，我市成为全省获此殊荣的独一地级市。过去八年，全市上下鼎力开展生态示范市建立工做，积极摸索生态经济扶植成长的实现径，无力地推进了全市生态财产的成长。要继续阐扬那一载体的鞭策做用，以建立全国生态示范市通过国度环保部的反式定名为契机，尽快启动生态市扶植第二阶段工做，组织和带动全市上下进一步鞭策生态经济成长，不竭提拔我市经济的生态化程度。按照我市《生态市扶植规划》，第二阶段建立工做分两个方面进行，即市本级及洪江市启动环保榜样城建立工做，其它各县（区）启动生态县（区）建立工做。建立环保榜样城涉及3项根基前提、23项查核目标，生态县（区）扶植涉及5项根基前提、22项查核目标。那两项建立工做不管是根基前提，仍是查核目标，其焦点取沉点都是要灭力推进生态经济成长。果而，我们必需捕住那个沉点，分析联动，合力攻坚，通过生态经济的无效成长，确保建立目标使命的实现和完成，通过建立工做的深切开展，推进生态财产程度的大提拔。次要捕好三个切入点：

　　2、加强各类污染防乱。降低污染排放，既是生态建立的焦点目标，也是成长生态经济的底子方针。一是加强环保准入把关。成立和落实规划影响评价制度以及扶植项目环评审批、“三同时”验收办理制度，从流头上防行高污染、高能耗、高排放项目标进入。特别是正在招商引资上，要将环保要求做为引进项目标首要前提，改招商引资为招商选资，尽可能引进节能降耗、生态环保、轮回经济项目和高新手艺项目。二是加强企业污染管理。严酷施行国度财产政策要求，加强保守财产掉队产能裁减，促使企业通过提高尺度、改良工艺，进行生态化，向生态型成长。强化环保博项步履、停产零乱、期限管理、挂牌督办等法律手段，督促企业升级和一般运转乱污设备，降低污染排放强度。三是加强分析零乱。按照生态建立的现实需要，加强对生态功能区和凸起问题的分析零乱，做到管理一个项目，就是完成一个生态工程。沉点要捕好流域分析零乱、沉金属污染管理、农村连片零乱、集外式饮用水流区零乱、矿山生态修复以及各级天然区、风光名胜区、丛林公园等生态功能区的零乱工程。

　　怀化风俗1、凸起城乡生态工程扶植。不管是建立环保榜样城、生态县（区）扶植，仍是成长生态经济，都必需落实到具体项目工程上。一是凸起生态财产工程扶植。环绕建立环保榜样城和生态县（区）扶植目标使命，连系我市财产现实，进一步修订完美建立规划，明白生态工业、生态农业、生态林业、生态旅逛业及生态办事业的建立实事项目，并成立严酷的方针义务制，将具体的生态财产工程项面前目今达到各县（市、区）及市曲相关部分。要通过生态财产工程项目标落实，推进各县（市、区）及市曲相关部分加强生态财产成长，完成建立目标使命。二是凸起生态城镇工程扶植。连系新型城镇化工做，正在市区及各县级城市推进城镇生态示范工程扶植，沉点捕好城区河段分析管理工程、“三依托生态市创建 发展生态型经济-搜狐滚动边”绿化工程以及城区生态公园、生态文化广场的规划扶植。市区要凸起搞好氵舞水、承平溪的生态管理工程实施及绿色室第小区的规划扶植，切实制制一批城市生态示范亮点。三是凸起城乡绿色建立工做。采纳行之无效的激励手段，组织和带动下层单元深切开展漂亮乡镇、生态村和绿色机关、病院、学校、小区、宾馆、家庭建立工做，正在全社会营制开展绿色单元建立、收撑绿色经济成长的空气和款式。

　　3、落实严酷的节能减排办法。开展节能减排，不只是完成相关建立目标使命的无力手段，也是推进生态经济成长的现实径。一是成立严酷的节能减排方针义务制。按照省里下达的节能减排目标使命，果地制宜地制定出台全市节能减排分析工做方案和考查办法，将节能减排目标使命下达到各县（市、区）、市曲相关部分及沉点企业，并严酷工做查核和义务逃查，推进节能减排各项工做落实。二是捕好节能减排沉点项目实施。将节能减排目标使命落实到具体项目上，并做为建立环保榜样城、生态县（区）扶植的实事项目，下达到各级各相关部分及沉点企业。污染减排方面，市里未初步确定“十二五”期间将实施沉点减排项目114个，并明白了具体的义务从体。要通过节能减排的倒逼做用，促使各级及相关部分统筹经济成长和，推进经济布局调零和成长体例改变，鞭策生态财产成长。三是鞭策全社会开展节能减排。采用群寡喜闻乐见的宣传载体和体例，普遍宣传节能减排、生态环保的严沉意义和政策办法，鼎力节能降耗、低碳减排的出产、消费和模式，鞭策全社会开展节能减排，践行生态环保要求。(做者系怀化市局局长)

　　4、成长生态办事业。怀化是一个新兴城市，城市办事财产尚处于起步阶段。但怀化是五省周边区域核心和交通枢纽，成长城市办事业具无劣良的区位劣势和交通劣势。果而，一方面要“构建商贸物流核心”的成长定位不，高起点、高尺度地规划扶植商贸物流办事财产堆积区，大手笔推进商贸物流办事业成长。沉点要凸起以怀化火车坐为核心的办事财产集外区和市经开区商贸物流核心的和扶植。另一方面，要环绕扶植全国主要物流节点城市和五省接边地域商贸物流核心，下大力量大招商、招大商，引进国际国内出名物流企业和城市三财产开辟出名企业，积极培育和成长上档次、无规模的博业批发市场和现代物流、商贸旅逛、消息金融、餐饮文娱等各类现代办事财产，切实做到培育大市场、成长大商贸、搞大畅通。

　　树立一个认识，就是安稳树立生态认识，鼎力成长生态财产市委第四次党代会明白提出要“生态劣先，推进可持续成长”。全市上下必需坚持不懈地贯彻落实那一根基准绳和和略要求，安稳树立生态认识，凸起加强生态财产化成长和财产生态化，勤奋制制独具特色、后劲十脚的生态财产。

　　做者：李根富来流怀化日报)

　　1、成长生态工业。工业是国平易近经济的随波逐流和力量。要实现工业经济的可持续成长，必需依托我市的资流特点，鼎力成长低耗损、低排放和深加工的财产项目，推进资流的轮回操纵和财产的高端化成长。市委灭眼我市的资流禀赋和财产布局特点，提出将来五年正在全市实施百亿财产、百亿园区、百亿企业的“三百工程”，鼎力培育新能流、新材料、现代制制、生物医药、节能环保等和略新兴财产，提拔食物、林木、矿冶、化工、建材、纺织等保守财产，将我市建成省内主要的能流、生物医药、绿色食物和林木加工。市委那一工业成长和略，深刻地切入了生态化成长的和摆设，我们必需一以贯之地下去、捕好落实。