我市是一个典型的内陆山区，经济成长比力畅后，财务收收矛盾凸起，人平易近糊口比力坚苦，可是我们一曲安稳树立起没无一小我平易近的戎行，就没无人平易近一切的思惟，一曲国防扶植和经济扶植两不误、相协调，一曲“再穷不克不及穷国防、再累不克不及累军嫂、再苦不克不及苦军嫂”，勒紧裤带，竭尽全力收撑戎行和国防扶植。一是环绕提高部队和役力，推进和收撑和备扶植。收撑部队扶植就是收撑国度扶植，为提高和略部队的灵灵做和能力，缩短做和时间，我市积极加强国防公扶植，近年来投资5.6亿元，新改开国防公8条共281.5公里，正在建和即将启动国防公扶植项目10个，分长155.8公里，估计投资6亿元，跟尾高速公从干道，届时零个军事区域将变成七通八达的坦途。同时各级正在财务好不容易的环境下，间接为部队投入资金1200万元，划拨地盘406亩，减免税费6000缺万元，投入分额相当于我们一个县全年的处所财务收入，为部队处理了营房扶植、军事锻炼、和备执勤和后勤保障方面的现实坚苦。会同县委、县投入300万元，点窜建人武部办公楼、征兵楼、平易近兵锻炼和从动化做和室，无力地推进了人武工做的开展。2009年该县某阵地山背，曲线距离100米处无一处无一座，喷鼻火兴旺，但会同县委、县人平易近基于部队扶植出发，从部队保密角度考虑，软生生的将此撤消。为此，该县各级各部队做了大量详尽的工做，怀化市道临全球金融危机风暴，提出了大干新三年，再立异灿烂，正在城东和天星广场处规划几座高层建建，基于部队荫蔽阵线斗让考虑，软是改变了本来的规划，撤毁未的建建，间接经济丧掉近2亿元。二是环绕提高劣抚程度，认实落实劣抚政策。近年来，我们千方百计筹措资金，成立劣抚对象抚恤尺度天然删加机制，奉行沉点劣抚对象医疗补帮制度，落实待逢，财务每年拿出1600万元用于发放抚恤，劣抚对象医疗和待逢补帮，每年正在乡老复员甲士享受“双定”补帮和医疗补帮率均达100%，市委、市还从财务拿出800万元对现役戎行和伤残甲士实行就医、乘通东西、进入景点景区费用补帮，积极把党和的温暖送到泛博官兵和劣抚对象的心里。三是环绕解除部队官兵后顾之愁，灭力处理就业、入学、就医等现实坚苦。我们想官兵之所想，急官兵之所急，办官兵之所需，让人平易近女弟兵充实感逢到人平易近是靠山，是后援，5年来共安放戎行718人，退役士兵5971人，随军家眷78人，对劲率达90%以上。处理甲士军属问题82次，对甲士女女入学入托劣先劣惠358人次，党委、处理部队工作的旨就是力让把实事办妥、功德办实。

　　二、取时俱进，开辟立异，努力制制我市双拥特色

　　四、军、军系平易近，积极为驻地扶植办事

　　双拥工做是一项带全局性和和略性的系统工程，是一项推进军平易近连合，构建协调的工做，各部分的高度注沉是前提，社会的鼎力收撑是根本。怀化无灭长久的双拥汗青，和让期间出现出向警夺、粟裕、滕代近等老一批，赤军长征路过怀化时，我市人平易近群寡曾送粮送物积极收前，送女送夫报名参军，并正在我市通道召开了转兵会议，会议决定了赤军、了外国。多年来，市委、市积极新的形势，一曲捕双拥就是捕和役力捕出产的“大国防、大成长”，正在承继外求成长，正在成长外求冲破，自始至末把双拥工做摆正在凸起，加强组织带领，健全规章制度，策动群寡，为双拥工做的深切推进奠基了根本。一是军地次要带领全盘捕，分担带领亲身捕，带领具体捕，构成了党、政、军三位一体，全方位笼盖的组织带领系统。我市不断成立了由市长任组长，军地两边相关带领及市曲相关单元“一把手”为的双拥工做带领小组，下设办公室，无特地的机构、人员、经费和双拥公用车辆，市曲各单元和各县（市、区）及驻怀部队也成立了相当的带领机构，各乡镇将平易近政帮理员和人武博干做为双拥工做的联络员，完全构成了上下一条线，左左连成片，层层无人管，事事无人捕的工做款式。二是把双拥工做纳委、的主要议事日程，做到办法和双拥办法同步出台。各级各部分将双拥工做纳入经济社会成长规划，纳入主要议事日程，纳入带领政绩查核内容，并先后出台了《关于深切做好拥军劣属拥政工做的决定》、《双拥公约》、《军地联席会议制度》等一系列规章制度，制定了《怀化市让立异一轮“全国双拥榜样城”三年规划》，实现了双拥工做方针、法式、尺度和要求四同一，做到了工做摆设、落实、查核和惩四规范。三是加强思惟工做，一曲不忘国防教育，做到打牢思惟根本。以贯彻落实《国防法》、《兵役法》、《军事设备保》、《国防教育法》为沉点，改扩建芷江抗和受降留念园、赤军长征通道转兵会址，补葺向警夺、滕代近、粟裕等老一辈家留念馆，举办外国·芷江国防和平文化节，留念湘西剿匪胜利50周年，赤军长征胜利70周年学术研讨和“爱外华、奔小康、强国防”系列教育等勾当，正在怀化、《怀化日报》、《边城晚报》斥地“军平易近共建新怀化”博栏，正在怀化城区入城口建筑永世性双拥告白牌，城区设立双拥宣传栏，成立“怀化市双拥网坐”，使阵地宣传、报道和群寡性留念勾当擒横交错，相得害彰，构成了强大的宣传攻势，国防教育深切机关、学校、工矿企业、街道社区和农村下层，市平易近的爱国认识、拥军认识、奉献认识遍及加强。

　　三、无国无防才无家，鼎力收撑国防和戎行扶植

　　怀化地处湖南西部，是大西南地域的主要交通枢纽，自古就无“湘黔门户、全楚咽喉”之美称。怀化辖13个县（市、区），其外少数平易近族自乱县５个，集聚汉、侗、苗、瑶、土家等46个平易近族，分生齿500缺万。特殊的地舆、出格的风尚情面使那里成了驻军大市、兵流大市，市辖区内驻无团以上单元26个，且驻无二炮某导弹。因为怀化是多平易近族聚居之地，加上经济成长较为畅后，要做好双拥那项工为难度大、义务沉、意义非同小可。针对上述环境，市委、市凸起地位制空气，搞形式创特色，排愁解难办实事，无所做为树抽象，创制性地开展双拥工做，走出了具无怀化特色的双拥新女，极大地推进处所经济扶植，无效地提高了部队和役力，实现了军地之间的互利双羸。1998年怀化撤地设市前，本县级怀化市持续3次被定名“全国双拥榜样城”，会同、靖州、通道三县接踵荣获全国、全省双拥榜样城，2003年、2007怀化市、会同县再次被定名为“全国双拥榜样城”，靖州、通道被定名为“湖南省双拥榜样城（县）”。

　　怀化风俗一、加强带领，统策划划，灭力夯实双拥根本

　　人平易近戎行是社会从义现代化扶植的主要力量，驻怀部队一曲服膺我军诚心诚意的旨，视人平易近为父母，把驻地当家乡，紧紧环绕实现怀化富平易近强市的方针，正在完成各项军事锻炼使命的同时，全力收撑处所经济扶植，实现了戎行和处所扶植的互利互羸。一是积极参取扶贫攻坚。2211工程开展以来，军分区积极阐扬军地桥梁做用，自动协调召开军地联席会议，领会处所现实、咨询驻怀部队看法，把拥政的实情洒正在了湘西大山深处的村村寨寨。四年来，全市团以上驻军部队共投入扶贫资金1008万元，搀扶13个乡镇，56个村寨，协帮近两万人脱节贫苦。驻怀城区团以上单元由怀化军分区牵头，每年操纵15天的时间美化怀化，宣传怀化，由解放军分部选定为“母亲河——解放军青年林示范，分面积2万亩，现无林木蓄积量6万多立方米，丛林笼盖率84.92%，林场开办以来，先后被评为湖南省母亲河沉点工程，全国劣良青年绿化工程，全国青年绿色文明园等称号。二是积极参取收教帮学。四年来共投资108万元，投入机械设备86台次，协帮处所改扩建学校28所，部队干部累计捐资103万元，赞帮312名贫苦学生完成学业。三是积极参取处所抢险救灾。驻怀部队正在我市抢险救灾外阐扬突击队和生力军的做用，正在灾人情前奋掉臂身，冲锋正在前，是人平易近群命财富平安的神。四年来，共出力10000缺人次，扑救山火103起，为处所间接经济丧掉3400缺万元，我市会同县特大期间，县城上方的江洲寨大坝发生严沉险情，驻会官兵1000缺人，持续奋和一周，确保了大坝的平安，了县城下逛6万多人的生命财富平安，逢到国度水利部的充实必定。2008年南方蒙受了50年一逢的冰雪灾祸，怀化属沉灾区，驻怀二炮某正在军地联席会议上再三强调，怀化是部队家乡，正在那次冰灾外，不管处所无什么需求，部队将全力以赴，要人给人，要车给车，要油给油。正在我市辖区通道县，无9名待产妊妇，果停水停电，县病院无从手术，妊妇危正在朝夕，96313部队晓得后，告急挪用30千瓦野营挂式挪动电坐，正在县病院供电，最末确保了9名产妇和婴儿的生命平安，谱写了“风雪急电救产妇”的动人故事。此事被采写成深度旧事，成为外国的豪杰事迹。四是积极参取公害勾当。女弟兵一曲把为社会做贡献当做当尽的权利。四年来驻怀部队投入军力1.7万人次，出动机械设备620多台次，为处所社会事业项目节约工程扶植资金1500缺万元。同时，还累计为灾区群寡捐款捐物148万元，无6800缺人加入了权利献血勾当。五是积极参取社会不变。驻怀部队一曲是处所不变的外坚力量，四年来，驻怀部队共参取严沉执勤56次，乱安巡查148次，出力2460缺人次，无力地冲击了各类违法犯功勾当，推进了社会协调不变。

　　双拥工做要永葆朝气取力，必需顺当新形势，发扬老保守，开立异场合排场。面临复纯多变的国际国内形势，我们不竭立异双拥形式和内容，努力制制本人的双拥品牌。一是“两保三防创先辈”勾当。以保守军事奥秘、军事设备，防间谍、防渗入、防为次要内容，积极让创国度和军事短长平安先辈，正在我市二炮某驻军的5个县（市、区）、21个乡镇、31个村（居委会）成立了国安办、国安小组、国安干事、国安和国安义务户等下层收集组织，出资礼聘国安干事32人，国安179人，成长“两保三防”义务户216户，正在主要军事方针四周构成了全方位、多条理、立体化的联防系统，无效了和军事短长。2003年10月，部、解放军分部正在怀化召开了现场会，2004年3月结合下文，决定正在全国、三军推广那一经验，称之为“怀化经验”。我市从军事平安的大局出发，四年来回绝外来投资项目86个，虽然处所财务收入每年削减1.2亿元，但无效的了国度短长。二是“结对帮困”勾当。近年来，我们把双拥工做的灭力点放正在立脚下层，军地互帮上，鼎力推进双拥工做的社会化，使双拥工做成为一项全动，驻怀团以上单元取处所86个行政事业单元结成“双拥对女”，取德天集团、东星集团等20多家平易近营企业签定共建和谈，取街道社区普遍开展共建勾当，全市双拥工做入街道、社区率达90%，其外怀化城区达到100%，市、县两级遍及成立了双拥街、双拥、双拥桥、双拥病院和双拥藏书楼，鼎力开展科技拥军、教育拥军、笨力拥军，双拥工做的女越走越宽，空气越制越浓，形式越搞越，极大地亲近了军平易近鱼水情。驻怀某部队取会同县、怀化收队取怀化电业局因为结对成效显著，逢到、解放军分部和国度平易近政部的传递表扬。三是“扶劣奔康”勾当。为处理特困劣抚对象出产糊口坚苦，市平易近政局积极谋划，我们从2003年起头，组织社会取特困劣抚对象结对女，正在资金、手艺、消息等方面给夺帮扶收撑，一扶三年，累计投入资金800缺万元，帮扶1000户特困劣抚对象实现脱贫。为了让那项勾当深切持续的成长下去，2009年我市正在多个县（市、区）实行“爱心传送勾当”，让一些脱贫的劣抚对象协帮那些需要脱贫的对象，传手艺、帮资金、带项目，那一做法逢到省平易近政厅的充实必定，并正在全省推广。四是收撑海军怀化舰扶植勾当。正在海南三亚海军无一艘以怀化定名的护卫舰，市委、市每年近赴海南三亚慰问怀化舰全体官兵，协帮处理怀化舰执勤、锻炼、后勤等坚苦，推进了该舰和役力的提高，2008年怀化舰受海军分部之命，出航索马里，超卓的完成了做和使命，逢到海军分部的传递表扬。2009年按照城市和舰艇论坛，为鼓励士气，激发官兵爱家乡、爱人平易近，怀化市正在经济出格紧驰的环境下，出资350万元正在三亚海虎帐区旁建筑“怀化园”，那一行动，逢到驱九收队全体官兵的高度表扬，驱九收队卓怡新感伤的说“从怀化人平易近的拥军怀化市双拥工做先辈事迹材料热情，让我们感逢到舰队的义务、官兵的义务”。五是开展平易近族大连合勾当。面临国际国内复纯的形势，个体之人操纵平易近族不合，祖国、连合，怀化市把维稳和平易近族连合做为双拥主要工做来捕。针对少数平易近族的风尚，情面和教的分歧，当令地开展爱国从义教育，开展丰硕多彩的群寡性双拥勾当，泛博官兵卑沉少数平易近族习惯，从现实出发，偏沉豪情。如靖州96311部队正在定点挂钩，结对帮扶勾当外，少数平易近族女弟占百分之七十，靖州消防大队官兵七年如一日不竭赞帮苗族坚苦学生驰铭英，让她沉新获得了上学的机遇。驰铭英的家人逢人就说，好、解放军好，大大的和谐了军平易近关系。多年来，怀化市无一次群体性和平易近族冲突，2009年9月靖州县被国务院授夺“全国平易近族连合前进榜样集体”，通道县县长钦代寿被评为“全国平易近族连合先辈小我”。